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2026-07-30 \ 行业新闻

工业和信息化部办公厅关于组织发展国度级零碳工厂建设工作的通知

工信厅节函﹝2026﹞334号

各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《关于发展零碳工厂建设工作的领导定见》（工信部联节〔2026〕13号）有关要求，现组织发展国度级零碳工厂（含零碳算力设施，下同）建设工作。有关事项通知如下：

一、根基要求

零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和治理优化等减排措施，实现天堑内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。依照分阶段梯度造就要求，选择具备肯定建设基础、建设指表明确、执行蹊径清澈，并承诺在划定期限内实现建设指标的造作型企业、算力设施，择优纳入国度级零碳工厂建设名单，做好标杆引领。

二、申报前提

参加申报的造作型企业、算力设施（以下统称申报单元）该当满足以下前提：

（一）造作型企业应拥有独立法人资格，或者为视同法人的独立核算单元。从事现实出产的规模以上工业企业，年综合能源消费量不低于1000吨尺度煤（电力折标系数按当量值），且已入选国度绿色工厂名单。重要产品单元能耗达到或优于本行业能耗限额强造性国度尺度1级（先进值）和《工业沉点领域能效标杆水平和基准水平》标杆水平；无上述尺度或要求的，应达到行业当先水平。

（二）算力设施所有者应拥有独立法人资格，算力设施产权清澈，拥有明确、齐全的物理天堑，占有独立的供配电和造冷系统，规模不幼于3000个尺度机架（智算中心不合用该要求），电能利用效能达到《数据中心能效限造值及能效等级》（GB 40879—2021）中的2级及以上水平，且已入选国度绿色算力设施名单（原国度绿色数据中心名单）。

（三）应满足下述主题指标（指标注明详见附件1）根基要求，并承诺按年度实现建设规划确定的主题指标年度指标，确保在建设期内（不晚于2030年）达到主题指标指标要求。主题指标如下：

1. 单元能耗碳排放�８笪桓哂�1.8吨二氧化碳/吨尺度煤，指标要求为不高于0.2吨二氧化碳/吨尺度煤。

2. 非化石能源消费占比�８笪坏陀�30%，指标要求为不低于95%。

3. 非化石能源电力消费物理认定量占比�８笪坏陀�10%（算力设施不设定根基要求），指标要求为不低于35%。该指标合用于年电力消费量500万千瓦时以上的申报单元。

（四）应成立碳排放核算系统，碳排放等数据应遵循可丈量、可汇报、可核查准则，确保真实正确、齐全靠得住。

（五）占有明确的节能降碳发展战术和措施，成立美满的质量、环境、能源、职业健康安全等治理系统，各项治理造度健全，经营治理情况较好。

（六）近三年不存鄙人列情况：产生较大及以上级此外安全（含网络安全、数据安全、出产安全等）、质量、环境传染等变乱；从事《中华人民共和国反垄断法》划定的垄断行为；在国务院及有关部门有关督查工作中被发现存在严沉问题；被列入工业节能监察整改名单且未按要求实现整改；被列入电信业务经营不良名单和失信名单；受到有关行政主管部门比力沉大以上行政处罚；被列为失信被执行人；因专利权、商标权、著述权、所有权、使用权等权属纠纷被生效司法文书认定应承担司法责任。

三、组织执行

（一）组织申报。各省级工业和信息化主管部门组织申报单元依照自愿的准则，对照零碳工厂建设规划纲领（附件2）以及评估指标系统有关要求，登录工业节能与绿色发展治理平台（https://green.miit.gov.cn，以下简称治理平台）提交申报资料。申报资料将作为后续跟踪治理、评估验收的重要凭据。申报单元对申报内容真实性、正确性掌管，并确保申报资料不涉及国度奥秘、贸易奥秘。

（二）审核推荐。各省级工业和信息化主管部门沉点审核申报单元是否切合申报前提，以及有关数据和佐证资料的真实性、正确性、齐全性，择优确定推荐名单并填写推荐汇总表（附件3），于2026年8月15日前将推荐汇总表、申报资料等资料上报工业和信息化部（节能与综合利用司）。

（三）评审颁布。工业和信息化部组织专家对申报资料进行评审，两全思考建设基础、建设蹊径和预期功效等情况，择优确定国度级零碳工厂建设名单，并按法式颁布。

（四）建设治理。国度级零碳工厂建设名单内的单元，应对照建设规划确定的年度指标和沉点工作发展自我评估，定期通过治理平台报送年度建设进展、主题指标变动情况及有关绩效信息。建设过程中，因产能变动（算力设施规模变动）、能源供给前提变动等确需调整建设规划的，应在确保实现所申报指标要求的前提下，实时调整美满建设规划，并报请省级工业和信息化主管部门审核后，通过治理平台上报工业和信息化部（节能与综合利用司）。各省级工业和信息化主管部门应加强对名单内单元的领导和监督，成立常态化跟踪机造，及使仄握建设进展，梳理总结经验和有效做法。工业和信息化部将不定期对建设单元发展抽查核验。

（五）评估验收。各省级工业和信息化主管部门组织对实现建设工作的单元进行评估，赞成其验收申请后上报工业和信息化部（节能与综合利用司）。工业和信息化部将依照“成熟一批，验收一批”的准则，定期组织发展验收，综合评估主题指标指标要求达成情况、建设功效和带作为用等。通过验收的，正式成为国度级零碳工厂。对建设期满仍未通过验收的，按法式调出国度级零碳工厂建设名单。

（六）总结推广。国度级零碳工厂应按年度持续披露主题指标达成情况以及其他节能降碳行动执行情况，坚韧提升建设功效。各省级工业和信息化主管部门利用好技术刷新、绿色金融等政策，沉点支持零碳工厂建设。激励有前提的地域建设省级零碳工厂。工业和信息化部将对零碳工厂典型做法进行宣传，推广零碳工厂设计、融资、刷新、治理等综合服务模式和系统解决规划。

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